Πολιτικοί και υπηρεσιακοί παράγοντες αλληλοδιαψεύδονται και αλλάζουν αφήγημα κατά πώς τους συμφέρει για την ενεργοποίηση ή μη του Σχεδίου, το οποίο αποτελεί «κλειδί» στην απόδοση ευθυνών για την τραγωδία.